Das humanitäre Völkerrecht und die türkische Aggression gegen Nordostsyrien

On 14. October 2023

In der letzten Zeit haben vermehrte Angriffe und Verstöße im Nahen Osten gegen die Zivilbevölkerung stattgefunden, insbesondere durch wiederholte türkische Angriffe in den Gebieten Nord- und Ostsyriens. Diese Angriffe erfolgten ohne Rücksicht auf die Verpflichtungen und Einschränkungen des Schutzes der Zivilbevölkerung und führten zu vielen Todesfällen sowie zur Zerstörung lebenswichtiger Infrastruktureinrichtungen.

Die türkischen Aggressionen begannen am 4. Oktober und erstreckten sich auf die Zerstörung von Infrastruktur und Kraftwerken sowie auf die Bombardierung von Getreidesilos und Krankenhäusern, was die Zivilisten stark in Mitleidenschaft zog. Sogar Zivilisten in Dörfern waren Angriffen durch Kampfflugzeuge und Angriffsdrohnen ausgesetzt, und schwere Waffen, Panzer und Splittergranaten wurden eingesetzt.

In Anbetracht dieser Ereignisse ist es notwendig zu klären, was das humanitäre Völkerrecht zu solchen Vorfällen sagt. In diesem Kontext führte die Medienplattform “Target” ein Gespräch mit Dr. Lubna Gharib, Dozentin für Politikwissenschaft und Völkerrecht an der Fakultät der Abteilung für Politik und Wirtschaft an der ägyptischen Suezkanal-Universität, über die rechtlichen Regelungen, die im Wesentlichen unter das humanitäre Völkerrecht fallen.

Text des Dialoges

Können Sie uns näher erläutern, was das humanitäre Völkerrecht ist und welchen Zweck es folgen?

Das humanitäre Völkerrecht ist ein Zweig des Völkerrechts, der darauf abzielt, das Leben von Einzelpersonen in bewaffneten Konflikten zu regeln und zu schützen, unabhängig davon, ob es sich um Kombattanten oder Zivilisten handelt. Es ist in seinen Regeln eng mit den internationalen Menschenrechten verknüpft, die darauf abzielen, das Leben von Einzelpersonen in Friedenszeiten zu schützen und zu regulieren. Im Interesse der Kürze können wir hier nicht ausführlich auf beide Gesetze, ihre Quellen und den Vergleich eingehen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das humanitäre Völkerrecht zwei grundlegende Ziele verfolgt: den Schutz der Zivilbevölkerung und ziviler Objekte vor den Auswirkungen militärischer Operationen sowie die Beschränkung der Mittel und bestimmter Arten der Kriegsführung.

Wie ist es in diesen Konflikten, insbesondere in umfangreichen Konflikten, möglich, zwischen denjenigen zu unterscheiden, die zur Kategorie der Kämpfer gehören, und denjenigen, die Zivilisten oder nur militärische Ziele sind?

Es gibt drei internationale Abkommen, die als „Genfer Konventionen I bis III” bekannt sind und sich in erster Linie darauf konzentrieren, das Verhalten der Kriegsparteien bei der Durchführung militärischer Operationen einzuschränken. Die Vierte Genfer Konvention und ihre Zusatzprotokolle regeln den Schutz von Zivilisten und ihrem Eigentum. Darüber hinaus gibt es das Haager Übereinkommen von 1954 zum Schutz von Kulturgut und Kulturerbe während bewaffneter Konflikte. Artikel 51 des Ersten Genfer Zusatzprotokolls legt fest, dass die Zivilbevölkerung und Zivilpersonen allgemeinen Schutz vor den Gefahren genießen, die sich aus militärischen Operationen ergeben.

Wie kann man in langanhaltenden Konflikten, insbesondere zwischen Kämpfern und Zivilisten oder reinen militärischen Zielen eine klare Unterscheidung treffen?

Das Unterscheidungsprinzip ist der grundlegende Eckpfeiler des humanitären Völkerrechts. Es verlangt von den Parteien eines bewaffneten Konflikts, stets zwischen der Zivilbevölkerung und Kombattanten sowie zwischen zivilen Objekten und militärischen Zielen zu unterscheiden. Ihre Operationen sollten sich ausschließlich gegen militärische Ziele richten. Artikel 52 Absatz 2 des Ersten Genfer Zusatzprotokolls definiert, was als zivile Objekte zu betrachten ist und dass militärische Ziele Objekte sind, die aufgrund ihrer Art, ihres Ortes, ihres Zwecks oder ihrer Verwendung einen „wirksamen Beitrag” zu militärischen Aktionen leisten. Dabei handelt es sich auch um Objekte, deren vollständige oder teilweise Zerstörung, Beschlagnahme oder Neutralisierung einen „bestimmten militärischen Vorteil” mit sich bringt.

Können Sie mir die Begriffe nennen, über die Sie praktische Beispiele wünschen?

Im Hinblick auf zivile Objekte sind „Häuser, Schulen, Krankenhäuser, Kultstätten und Brücken, Bauernhöfe, technische Einrichtungen, Fabriken, Wasserressourcen, Bewässerungsanlagen und Kraftwerke zur Stromerzeugung” zu nennen – all das, was zivilen Zwecken dient. Das Protokoll betont, dass diese Liste nicht erschöpfend ist, um den Schutzumfang dieser Einrichtungen und Objekte nicht einzuschränken. Artikel 52 des Ersten Genfer Zusatzprotokolls verbietet jegliche Form von Angriffen, Zerstörung, Transport oder Störung dieser Objekte.

Was ist mit Zivilisten?

Hinsichtlich von Zivilisten definiert das Zusatzprotokoll I in Artikel 50 Absätze (1) und (2) die „Zivilbevölkerung” und umfasst alle Personen, die nicht den Streitkräften einer der am Konflikt beteiligten Parteien angehören. Dies schließt Zivilisten ein, die die Streitkräfte begleiten, aber nicht in diese integriert sind, wie zum Beispiel Kriegsberichterstatter, private medizinische Dienstleister und Geheimdienst- oder Strafverfolgungspersonal. Es ist wichtig zu beachten, dass Zweifel darüber, ob eine Person Zivilist oder Nichtzivilist ist, nach den Regeln des humanitären Völkerrechts zu deren Behandlung als Zivilist führen.

Ist das humanitäre Völkerrecht genauso klar in Bezug auf den Schutz von Zivilisten wie in Bezug auf zivile Objekte? Gibt es spezifische Warnungen oder Maßnahmen, die es in Bezug auf Zivilisten festlegt?

Tatsächlich hat Artikel 51 des Ersten Zusatzprotokolls konkrete Verbote festgelegt, die in Bezug auf Zivilisten gelten. Diese Verbote beinhalten (a) direkte Angriffe, die alle offensiven und defensiven Gewaltakte gegen einen Gegner umfassen, (b) Terrorakte, die jegliche Gewaltakte oder Androhungen von Gewalt untersagen, deren Hauptzweck darin besteht, unter der Zivilbevölkerung Terror zu verbreiten, (c) willkürliche Angriffe, bei denen Angriffe wahllos militärische Ziele, Zivilisten oder zivile Objekte treffen würden, und (d) den Einsatz von Zivilisten als “menschliche Schutzschilde”, was ausdrücklich verboten ist. Zusätzlich verbietet das humanitäre Völkerrecht Angriffe als Vergeltung gegen Zivilisten für Verstöße gegen diese Verbote.

Können Sie Beispiele für tatsächliche Konfliktsituationen nennen, in denen diese Regeln angewandt wurden, und erklären, wie die Einhaltung dieser Regeln durchgesetzt wird und welche Strafen bei Verstößen vorgesehen sind?

Es gibt zahlreiche Beispiele für Konflikte, bei denen die Bestimmungen des humanitären Völkerrechts aktiviert wurden. Ein bedeutendes Beispiel ist die Einrichtung des Internationalen Strafgerichtshofs, der zur Verfolgung von Personen dient, die Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht begangen haben. Dieser Gerichtshof hat in verschiedenen Fällen Anklagen gegen Einzelpersonen erhoben, die für Verstöße gegen diese Regeln verantwortlich waren. Die Strafen für solche Verstöße können erheblich sein und umfassen Gefängnisstrafen und Geldbußen. Die genaue Strafe hängt von den Umständen des jeweiligen Falles ab, aber sie können sehr ernsthaft sein, um die Einhaltung dieser wichtigen Regeln zu gewährleisten und die Rechte von Zivilisten zu schützen.

Welche Aufgaben und Verantwortlichkeiten umfassen die Zuständigkeiten des Internationalen Strafgerichtshofs?

Gemäß dem Römischen Statut ist der Internationale Strafgerichtshof für die Untersuchung und Verfolgung bestimmter schwerwiegender Straftaten zuständig, darunter Völkermordverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und feindliche Verbrechen. Personen, die der Beteiligung an Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit verdächtigt werden, können vor Gericht gestellt und strafrechtlich verfolgt werden. Oftmals wird internationaler Druck durch Organisationen wie die Vereinten Nationen oder andere internationale Akteure ausgeübt, um Konfliktparteien zu zwingen, von Angriffen auf Zivilisten und zivile Einrichtungen abzusehen. Dies kann zur Vereinbarung von Waffenstillständen und zur Bereitstellung humanitärer Hilfe führen. Internationale Ausschüsse, insbesondere die Vereinten Nationen, werden regelmäßig eingesetzt, um Konfliktgebiete zu überwachen, medizinische Versorgung in den betroffenen Gebieten sicherzustellen und die Sicherheit lebenswichtiger Einrichtungen zu gewährleisten.

Was muss man in solche Situationen tun?

In solchen Fällen wird die internationale Verantwortung im Völkerrecht aktiviert. Dies bedeutet, dass Staaten, die gegen ihre internationalen Verpflichtungen verstoßen haben, dem geschädigten Staat Schadensersatz leisten müssen. Die Angelegenheit kann sich auf strafrechtliche Verfahren erstrecken, was bedeutet, dass sowohl die „internationale zivilrechtliche Verantwortung” als auch die „internationale strafrechtliche Verantwortung” aktiviert werden.

Welche Bedingungen müssen erfüllt sein, um die internationale Verantwortung zu aktivieren?

Um die internationale Verantwortung auszulösen, müssen drei Bedingungen erfüllt sein: Die erste Bedingung bezieht sich auf den Vorfall, der die Verantwortung auslöst; dies ist die materielle Grundlage der Verantwortung. Die zweite Bedingung betrifft den kausalen Zusammenhang zwischen der Handlung oder Unterlassung und dem Ergebnis. Die dritte Bedingung bezieht sich auf das Vorliegen eines Schadens für einen Staat.

Was sind die nächsten Schritte, wenn diese Bedingungen erfüllt sind?

Wenn diese Bedingungen erfüllt sind, hat die geschädigte Partei rechtliche Befugnisse gegenüber der schädigenden Partei, um Schadensersatz zu fordern oder sie strafrechtlich zu verfolgen, wenn Straftaten begangen wurden, die in die Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs fallen.

Welche rechtlichen Schritte können von den Menschen im Nordosten Syrien ergriffen werden?

Die türkischen Angriffe in Nordostsyrien und Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht werden verurteilt. Die Frage der Legalität solcher Handlungen bleibt umstritten, aber Angriffe auf zivile Einrichtungen und lebenswichtige Ressourcen sind gemäß den Regeln des Völkerrechts verboten. Die Bewohner von Nordostsyrien können Schritte ergreifen, um gegen Verstöße vorzugehen, wie die Einreichung von Beschwerden bei internationalen Gremien wie den Vereinten Nationen und dem Internationalen Strafgerichtshof. Dennoch beeinflussen politische Faktoren die Umsetzung solcher Maßnahmen und verdeutlichen die Politisierung des Völkerrechts.